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关于基层应急能力建设的调研报告范文

x月x日至xx日，省应急管理厅组织调研组，赴xx市xx县、xx市两地，开展了以乡镇（街道）、村（社区）为重点的基层应急管理能力建设调研。结合平时掌握的情况，初步总结了xx市近年来加强基层应急管理能力建设的有益探索，收集了基层意见建议，结合我省实际，提出了初步对策建议。

一、xx市主要做法及成效

近年来，xx市应急管理局突出乡镇机构、救援队伍、物资装备“三大件”，坚持向内挖潜与争取支持相结合，主动作为，奋力推进基层应急管理能力建设呈现质的提升。

优化顶层设计，推动乡镇应急管理机构建设破局。鉴于xx县在机构改革前已有建设乡镇安监站、派驻执法人员的先行探索，20xx年机构改革后，xx市因势利导，继续以…………

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整合各方资源，建设多元化应急救援队伍。坚持不求所有、但求所用，盘活体制内外资源，打造特色鲜明的地方救援力量。一是整合力量建队伍。xx市通过签订协议、整合编组、资金扶持等方式，打造了打造了矿山、水上、森林消防、危化、地灾（地震）、防汛抗旱x支准专业队伍。其中，防汛抗旱救援队系…………

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二、xx市创新探索的主要启示

近年来，xx市应急管工作走在全省前列，基层应急能力建设等单项工作走在全国前列，体现了“三牛”精神。以加强基层应急管理能力建设为例，我们感到，xx探索对全省有几点可资借鉴的启示：

一是顶层设计与基层探索有机结合是破解难题的有效途径。乡镇（街道）应急管理机构及保障缺失的问题，基层反映多年，属典型的老大难问题。20xx年，原省安监局推动省编委出台《关于加强和完善市县安全生产监管执法体制的意见》（x编文〔20xx〕xx号），对加强乡镇安监机构建设起到了重要推动作用。机构改革后，xx市抓住机遇，推动乡镇应急站建设，打造了安监站的升级版。它启示我们，解决类似老大难问题，既要主动抓好顶层…………

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三、以xx为例剖析当前基层应急管理能力建设的瓶颈

从调研的情况看，xx市探索基层应急管理能力建设的精神可贵、经验可学。但是，站位全省安全发展大局，综合xx和省内外其他地区的探索实践看，基层应急管理能力建设的进展还只是阶段性的、成效也是初步的，还需正视以下薄弱环节：一是在机构设置方面，受乡镇内设机构设置限额的限制，乡镇应急管理站不是正式单设的内设机构，属于“地方粮票”，其正规程度与水利、城建等其他资深部门尚有差距，乡镇应急站人员和派驻执法人员感到…………

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四、对策建议

适时推介xx经验。采取适当形式，继续总结xx市有效做法，同步调研总结其他市州的有益探索，梳理若干可供各地借鉴的模式。今年适当时候在xx召开全省基层基础建设现场推进会，重点推介xx经验。

推动出台政策意见。争取省有关部门支持，组成联合调研组，赴省内省外开展调研，进一步了解基层实际情况，探索加强基层能力建设的有效路径。在此基础上，跟踪国家应…………

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