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深入分析新发展阶段发展环境变化 善于在危机中育先机、于变局中开新局

——应急管理局学习团队的十九届五中全会团队课范文

团队的十九届五中全会审议通过的《中共*关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》），对“十四五”时期…………

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一、“十四五”时期我国发展环境的深刻复杂变化

“十四五”时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。世界*未有之大变局加速演进。国际体系、国际格局正在发生深刻调整，全球治理体系正在发生深刻变革，国际力量对比正在发生深刻变化，全球面临的不稳定性不确定性突出，人类面临许多共同的风险和挑战。

国内改革发展稳定任务艰巨繁重。新发展阶段，人民群众日益增长的美好生活需要，其内涵更为丰富。我国社会主要矛盾发生深刻变化，既表现为城乡差距…………

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二、“十四五”时期公共安全形势比较严峻，应急管理工作面临新形势、新挑战

“十四五”时期，我国公共安全形势比较严峻，“黑天鹅”“灰犀牛”等突发事件处于易发多发期，应急管理工作面临新形势、新挑战。

在自然灾害防治领域，我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，灾害种类多，分布地域广，发生频率高，造成损失重，这是一个基本国情。地震、地质灾害…………

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三、扎实做好“十四五”时期应急管理工作，积极推进我国应急管理体系和能力现代化

《建议》对“十四五”时期应急管理工作提出具体要求：坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，全面提高公共安全保障能力。完善和落实安全生产责任制，加强安全生产监管执法，有效遏制危险化学品、矿山、建筑施工、交通等重特大安全事故。提升洪涝干旱、森林草原火灾、地质灾害、地震等自然灾害防御工程标准，加快江河控制性工程…………

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应急管理事关人民安居乐业。人民至上、生命至上，保护人民生命安全和身体健康可以不惜一切代价。应急管理是守护人民群众生命安全的事业，要始终把人民群众生命安全放在第一位，想尽一切办法有效防范化解自然灾害…………

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