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立法咨询专家表态发言

各位领导、立法战线上的同事们：

非常荣幸被聘为xx市第xx届人大常委会立法咨询专家。自从20xx年有幸参加了全国人大来我市的立法调研会，就与立法工作结下不解之缘。近十年的立法工作，我以律师的视角不遗余力的为立法工作建言献策，我个人也在不断成长。现在回想，律师参与立法工作看似偶然，实际这是我们国家民主立法和科学立法的必然选择。

十年的立法历程，每次对法律、行政法规、地方性法规制定、修改提出的立法建议仿佛就在眼前。那是我们全体立法工作者经常性的放弃节假日、休息时间，埋头研究思考出来的；那是我们全体立法工作者下基层走访相关群体实践总结出来的。一次次立法建议的采纳，是我们努力工作的最好肯定。

我们xx是当时全国仅有的十几个地方立法权城市而自豪，也为我们曾经为立法工作所作的贡献而自豪。

还记得，20xx年全国人大法工委到我市立法调研时，我们提出了立法衔接的观点，全国人大常委会20xx年的立法计划中采纳了此观点，在全国范围内开展了法律法规大清理立法活动，将法律中与其他法律冲突或实际废止条款予以修正，包括民法通则等十几部法律修正后重新公布，实现了法律衔接和法制的统一。这是我们xx市立法团队的贡献，我们自豪！

还记得，20xx年我们提出了我们国家法律体系中已经初步形成新的部门法——军事法律部门，应当进一步确立和完善这一部门法律体系，这是依法治国和依法治军的必然要求。此观点得到全国人大常委会在最高人民法院报专题文章中认可，并在2015年立法法修改时予以体现，即删除了“军事法规、军事规章在武装力量内部实施”的规定。这是我们xx市立法团队的贡献，我们自豪！

还记得，立法法修改时，我们提出最高法院和最高检察院发布的司法解释，法律阶位不明并且缺乏立法监督，导致一些司法解释前后矛盾。立法法采纳了我们的立法建议，将司法解释纳入立法法附则，接受立法监督。确定了司法解释的地位、权限和备案监督的制度。这是我们xx市立法团队的贡献，我们自豪！

过去的成绩不是炫耀的资本，更不能成为羁绊我们继续开展好立法工作的枷锁。按照修订的立法法的规定，地方立法权放开了，但是立法权限变小了。如何在立法法框架下，发挥好立法工作者为地方经济建设服务的功能和作用，对我们来说是一个全新的课题。

所以，我们全体立法工作者必须更加深刻领会团队的十九大及历次全会精神，乃至今后一个时期团队的大政方针，不断解放思想，发挥主观能动作用，创新科学立法和民主立法形式。做好立法调研、做好立法论证、当好立法参谋。

为我们国家和城市的法治进程、经济发展做出更大贡献！

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