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城管系统“大培训大练兵大比武”活动实施方案

20xx年是“强基础、转作风、树形象”三年行动的关键之年，是全市城市精细化管理提升之年。为进一步加强全市城市管理队伍规范化建设，更好激发活力，增强动力，凝聚向心力，经市局研究确定，在全市城管系统开展“大培训大练兵大比武”活动。现制定实施方案如下。

一、总体要求

深入学习贯彻**思想和团队的十九大及历次全会精神，牢固树立“以人民为中心、为人民管理城市”的理念和“为民城管、法治城管、智慧城管”的目标定位，聚焦基层基本基础，聚焦应有应知应会，出实招，务实功，从基层抓起，抓基本、强基础，抓练兵、强素质，抓作风、树形象，实现城市管理水平大提升，执法能力大提升，队伍形象大提升，努力建设一支z治坚定、依法履职、作风优良、纪律严明、人民满意的新时代城市管理队伍。

二、主要任务

（一）开展大培训活动

1．积极参加住建部组织的各类城市管理培训班。*、x高度重视城市管理工作，**对于新时代城市管理工作提出了新理念、新要求、新举措。年内，各区县局要制定培训计划，分期分批参加全国市长研修学院（住房和城乡建设部干部学院）主办的各期高水平培训班。要精心组织，严格管理，确保培训实效，努力培养造就一支素质高、专业化、复合型的新时代城市管理人才队伍（各期培训通知可从该学院门户网站下载）。

2．举办全市统筹融合发展推进现代化组群式大城市管理专题培训班。根据市委组织部20xx年度培训计划安排，定于6月份，举办全市统筹融合发展推进现代化组群式大城市管理专题培训班。重点培训城市精细化管理、智慧城市建设、城市景观设计、城市管理执法艺术与技巧等内容。通过培训，开阔眼界，拓展思路，提升能力素质。

3．举办全市城管执法系统执法业务骨干培训班。市局拟于7月份在山东理工大学组织业务骨干培训班，采取专题讲座、课堂教学、研讨交流、队列训练等方式，重点培训全系统科以下业务骨干，落实住建部三年内轮训一遍的要求。

4．组织开展全员大培训。各区县局要聚焦基本基础培训，以城市管理相关法律法规培训、各类标准导则培训、执法程序和执法文书制作培训、封闭式军事化训练等为主要内容，结合工作实际，制定20xx年全员大培训计划。采取“走出去”、“请进来”、城管大讲堂、专题授课、拓展训练等多种形式，分期分批组织开展各类专题培训，构建成体系、成规模、标准化业务培训新格局。

（二）开展大练兵活动

1．开展周训练活动。各区县局每周安排队列训练，累计时间不少于3小时。训练内容以齐步、跑步、正步、停止间转法，敬礼、脱帽、戴帽、蹲下、跨立等动作为主，可因地制宜安排体能训练。有条件的区县，可邀请驻军官兵担任军事教员,组织队列训练和体能训练。

2．开展执法流程演练。各区县局结合工作实际，制定执法规范，重点制定查处违法建设、户外广告、餐饮油烟污染、店外经营、流动摊点等违法违规行为的执法流程和执法规范，开展执法流程演练，提高实际执法能力。

3．开展执法巡查活动。各区县局组织开展走街串巷队列执法巡查活动，每周巡查时间不少于2小时。巡查时，着装整齐，佩戴齐全，两人成行、三人成列。遇到违规违章行为时，要及时纠正，要敬礼在先、亮证在先、礼貌用语在先，严格取证、依法处理。积极践行“非接触性执法”、“执法过程全记录”、“城管+公安”联勤联动等创新举措，树立良好的执法形象。

（三）开展大比武活动

1．组织全市城市管理队伍规范化建设管理现场观摩会。条件成熟时，组织全市城市管理队伍规范化建设管理现场观摩会，现场观摩办公基础建设、队伍规范化建设、执法装备配置等情况，交流队伍规范管理经验做法，不断完善基础建设和执法机制，落实岗位工作责任制，做到依法管理、依法行政，不断加大科技投入，充分利用“互联网+”做好城市管理工作。

2．举办全市城市管理队伍岗位知识和队列训练大比武活动。拟于9月份组织岗位知识训练预赛，10月份组织岗位知识和队列训练大比武。

（1）开展岗位知识训练大比武，主要内容：**思想和团队的十九大精神，宪法、行政处罚法、行政强制法、城乡规划法，市政环卫、园林绿化、城市管理标准导则等方面法律、法规、规章和文件等内容。岗位知识训练大比武分为预赛和大比武两部分进行，市局统一制定题库，采取书面闭卷考试，题型分为选择题、简答题和论述题3种类型。

（2）开展队列训练大比武，对执法人员着装、标志标识佩戴、队容风纪、队列动作、队伍精神状态等方面进行综合评判。

（3）奖项设定。岗位知识训练大比武拟设个人奖、团体奖，均设一等奖、二等奖、三等奖。队列训练大比武设一等奖、二等奖、三等奖。根据两项团体大比武成绩，评出优秀组织奖。

三、工作要求

（一）强化组织领导，压实工作责任。各区县局要把“大培训大练兵大比武”活动作为队伍规范化建设的一项重要工作来抓，主要负责人为第一责任人，进一步压实工作责任。要制定活动实施方案，把活动开展与日常工作结合起来，合理安排时间，突出重点，因地制宜，统筹兼顾，抓出成效，趟出路子。

（二）强化改革创新，做好活动保障。各区县局要以创新性思维，加强培训方式创新、训练方式创新，确保活动全员参加，成效明显。在执法实践中，必须使用执法记录仪，实行全过程记录，建立专项档案留底管理制度，提高办案水平。

（三）强化宣传发动，抓好典型引路。充分利用各类媒体及时报道活动的动态和典型经验，广泛宣传城市管理队伍良好形象。要培训树立典型，学有榜样，赶有目标，以点带面，推动全局，确保“大培训大练兵大比武”活动取得扎实成果。

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