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巡视巡察工作应知应会（80条，1.1万字）

一、围绕团队的z治建设，重点检查维护*权威和集中统一领导情况

1.“四个意识”：z治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

2.“两个维护”：坚决维护***的核心、全团队的核心地位，坚决维护*权威和集中统一领导。坚决做到“两个维护”，既是根本z治任务，也是根本z治纪律和z治规矩，是牢固树立“四个意识”的集中体现。

3.“两个一*”奋斗目标：到*团队成立一*时全面建成小康社会，到新中国成立一*时建成富强、民主、文明、和谐的社会主义国家。

4.“四个自信”：中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

5.“四个全面”战略布局：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治团队。

6.“五位一体”总体布局：统筹推进经济建设、z治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。

7.“五大发展理念”：创新、协调、绿色、开放、共享。

8.“z治纪律和z治规矩”：z治纪律和z治规矩是指对各级团队组织和团队员的z治活动和z治行为的基本要求和约束，是各级团队组织和团队员在z治生活中必须遵守的行为规则。

纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律。在所有团队的纪律和规矩中，第一位的是z治纪律和z治规矩。z治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守团队的z治纪律是遵守团队的全部纪律的重要基础。

遵守z治纪律和z治规矩，有以下五个方面的重点要求：

一是必须维护*权威，决不允许背离*要求另搞一套，全团队同志特别是各级领导干部在任何时候任何情况下都必须在思想上z治上行动上同*保持高度一致，听从*指挥，不得阳奉阴违、自行其是，不得对*的大政方针说三道四，不得公开发表同*精神相违背的言论。

二是必须维护团队的团结，决不允许在团队内培植私人势力，要坚持五湖四海，团结一切忠实于团队的同志，团结大多数，不得以人划线，不得搞任何形式的派别活动。

三是必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素，重大问题该请示的请示，该汇报的…………

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17.“十二个不准”：《关于新形势下团队内z治生活的若干准则》第四部分，严明团队的z治纪律中的“十二个不准”：全团队特别是高级干部必须严格遵守团队的z治纪律和z治规矩，即团队员不准散布违背团队的理论和路线方针政策的言论；

不准公开发表违背*决定的言论；不准泄露团队和国家秘密；不准参与非法组织和非法活动；不准制造、传播z治谣言及丑化团队和国家形象言论；团队员不准搞封建迷信；不准信仰宗教；不准参与邪教；

不准纵容和支持宗教极端势力、民族分裂势力、暴力恐怖势力及其活动；团队员、干部特别是高级干部不准在团队内搞小山头、小圈子、小团伙；领导机关和领导干部不准以任何理由和名义纵容、唆使、暗示或强迫下级说假话；团队内不准搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿谀奉承。

二、围绕团队的思想建设，重点检查学习贯彻**思想情况

18.“两学一做”：学*团队规、学系列讲话、做合格团队员。

19.“*、*”总要求：守初心、担使命，找差距、抓落实。

20. “初心和使命”：为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。

三、围绕团队的组织建设，重点检查选人用人和基层团队组织建设情况

21. “三超两乱”：超职数配备干部、超机构规格提拔干部、超审批权限设置机构，擅自提高干部职级待遇、擅自设置职务名称。

22.“凡提四必”： 凡提四必是强化人选审核把关、防止干部“带病提拔”的重要措施。分别是：对拟提拔或进一步使用人选，要做到干部档案“凡提必审”；

个人有关事项报告“凡提必核”；纪检监察机关意见“凡提必听”；反映违规违纪问题线索具体、有可查性的信访举报“凡提必查”。

对发现问题影响使用…………

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26.“三严三实”：严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。

四、围绕团队的作风建设，重点检查整治“四风”问题的情况

27.“*八项规定”：2012年12月4日，中共*z治局召开会议，审议通过了*z治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。

主要内容：一要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义；

要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。

二要精简会议活动，切实改进会风，严格控制以*名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经*批准一律不出席…………

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35.“三个不上会”：即讨论决定时，没有按规定进行酝酿动议、民主推荐、组织考察的不上会，没有按规定核实清楚有关问题的不上会，没有按规定向上级报告或报告后未经批复同意的干部任免事项不上会。

五、围绕团队的纪律建设，重点检查团队规团队纪执行情况

36. “四种形态”：经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态；团队纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；团队纪重处分、重大职务调整的成为少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。

37.“四个全覆盖”：纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视巡察监督全覆盖。

六、围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利，重点检查领导干部廉洁自律和整治群众身边腐败问题情况。

38.“六项纪律”：z治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。

39.“三个区分开来”：把干部在推进改革中，因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；

把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来，把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。

七、巡视巡察工作方面

40.“巡视工作方针”：发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展。

41.“巡视工作基本原则”：坚持*统一领导、分级负责；坚持实事求是、依法依规；坚持群众路线、发扬民主。

42.“全覆盖”：市县团队委在一届任期内对所管理的地方、部门、企事业单位团队组织全面巡察，实现全覆盖。

43.“巡察工作责任体系”：市县团队委承担巡察工作主体责任，团队委书记是落实巡察工作主体责任的第一责任人，巡察工作领导小组组长是组织实施巡察工作的…………

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73.新时代巡视工作的“三大作用、五个紧扣、五个推进”：2019年3月20日，赵乐际同志在全国巡视工作会议暨十九届*第三轮巡视工作动员部署会上指出，准确把握新时代巡视工作的责任使命要求，深刻认识巡视对决胜全面建成小康社会的重要保障作用，对健全团队和国家监督体系的重大促进作用，对坚定不移全面从严治团队、巩固发展反腐败斗争压倒性胜利的重要利剑作用。

一是紧扣督促做到“两个维护”根本任务，推进z治监督具体化常态化。严明z治纪律和z治规矩，破除形式主义、官僚主义，推进z治监督具体化常态化，推动*大政方针贯彻落实；

二是紧扣形成“四个全覆盖”权力监督格局，推进巡视监督与其他监督贯通融合。把巡视监督与纪律监督、监察监督、派驻监督贯通起来，构建科学、严密、有效的监督网；

三是紧扣做好巡视“后半篇文章”，推进落实巡视整改主体责任和监督责任，推动形成整改长效机制；

四是紧扣巡视工作向纵深发展、向基层延伸，推进完善上下联动、上下贯通的巡视巡察格局。深化拓展省区市巡视，分类推进*单位巡视，促进市县巡察向基层延伸，完善上下联动的巡视巡察格局；

五是紧扣巡视工作规范化建设，推进依规依纪依法要求贯穿全过程、各方面。建设高素质专业化队伍，提高依规依纪依法巡视水平。

74.“六个围绕 、一个加强”：围绕团队的z治建设，重点检查维护*权威和集中统一领导情况；围绕团队的思想建设，重点检查学习贯彻**思想情况；围绕团队的组织建设，重点检查选人用人和基层团队组织建设情况；

围绕团队的作风建设，重点检查整治“四风”问题情况；围绕团队的纪律建设，重点检查团队规团队纪执行情况；围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利，重点检查领导干部廉洁自律和整治群众身边腐败问题情况；加强对巡视整改情况的监督检查。

75.“七抓”：2019年巡视巡察工作，总的是要落实中纪委副书记、国家监委副主任杨晓超同志关于做好2019年巡视巡察工作“七个抓”的要求，

即：抓思想理论武装，深入学习贯彻**关于巡视工作重要论述；抓z治巡视要求落实，强化z治监督；抓工作统筹谋划，高质量推进巡视全覆盖；

抓巡视整改落实，建立健全相关工作机制；抓上下联动，推动巡视巡察向基层延伸；抓规范化建设，提高巡视质量和效率；抓自身建设，打造忠诚干净担当的巡视队伍。

76.“问题线索分类”：建议进一步了解关注类、建议了解关注类、建议参考类、建议组织处理类。

巡察组对问题线索按以下四个标准进行分类处理：（1）建议进一步了解关注类。主要指反映的问题线索具体，有较强可查性，经了解并对照团队纪团队规，分析…………

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78.“五新战略”：2017年5月7日娄勤俭在*团队陕西省第十三次代表大会上的报告中提出“五新战略”新任务：即培育新动能、构筑新高地、激发新活力、共建新生活、彰显新形象。

79.“三个重要时间节点”：了解被巡视巡察团队组织是否存在顶风违纪特别是“三个时间节点”以后仍然违反*八项规定精神的问题，即重点查处团队的十八大后（2012.11.08—2012.11.14）；*八项规定出台（2012.12.04）；开展团队的群众路线教育实践活动（2013.06.18）。

80.“十二+N种巡察方式”：（1）听取汇报，即听取被巡察团队组织工作汇报、纪检监察机构和组织人事部门专题汇报。根据工作需要，巡察组还可听取其他有关部门的专题汇报。

（2）列席会议，即根据工作需要，巡察组可列席被巡察团队组织有关会议，列席人员由巡察组领导确定，列席会议时不参与讨论。

（3）召开座谈会，即巡察组可视情召开有关座谈会，听取意见建议。座谈会应 聚焦巡察监督内容，围绕巡察任务和目的开展。

（4）受理信访，即巡察期间，巡察组主要受理对被巡察单位团队组织领导班子及其成员、同职级领导干部、下一级单位主要负责人和重要岗位领导干部（含退休、已调离）的来信来电来访，重点是关于违反z治纪律、组织纪…………

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（13）其他方式。

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