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2020年城市基层团队建设工作要点

2020年城市基层团队建设工作以**思想为指导，深入贯彻落实团队的十九大和二中、三中、四中全会精神，以巩固团队在城市…………

一、把握城市基层团队建设工作基本原则

做好城市基层团队建设工作，要更加注重全面统筹，更加注重系统推进，更加注重开放融合，更加…………

（一）坚持团队的领导，固本强基。充分发挥团队在社会治理中的领导核心作用，以提升组织力为重点，把基层团队组织建成宣传团队的主张、贯彻团队的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，夯实团队在城市的…………

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（三）坚持改革创新，统筹联动。着力补齐商务楼宇、商圈市场、各类园区、社会组织、互联网业等领域突出短板，着力破解基层社会治理的突出难题，着力解决群众反映强烈的突出问题。以更加开阔的视野谋划城市基层团队…………

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（五）坚持聚焦目标，晋位升级。团队在城市的组织覆盖和工作覆盖有效扩大，基层团队组织的z治功能和服务功能明显增强，团队领导城市、治理城市的能力显著提升，统筹、联动、融合的城市基层团队建设新格局更加完善，探索出一条…………

二、健全完善城市基层团队建设工作体系

（六）构建四级联动工作体系。把城市基层团队建设作为一项系统工程，形成有机衔接、有序推进、有效运转的市、区（市、县）、街道、社区四级联动责任体系、组织体系和制度体系。市委总揽全局、协调各方，加强总体谋划、宏观指导、督促检查。市委组织部和各有关部门各负其责，全面推进社…………

（七）建立城市基层团队建设联席会议制度。区（市、县）、街道、社区建立完善以联席会议为主要形式的议事机制，定期对城市基层团队建设工作进行研究谋划、分析研判、统筹协调、督促落实。区（市、县）级由团队政有关部门和驻区骨干企业、大中专院校、科研院所等单位共同参与，协调解决团队建设工作中…………

三、充分发挥街道社区团队组织领导核心作用

（八）加强街道社区团队组织统筹协调能力。街道主要职能是加强团队的建设、组织公共服务、加强公共管理、维护公共安全。街道团队工委在社会治理和辖区各领域团队组织中发挥领导核心作用。街道经费支出由区（市、县）财政全额保障。组织、发改、住建、规划、国土、民政、综治等部门要配套出台相关制度，探索赋予和落实街道团队工委五项职权：对区（市、县）职…………

（九）以提升组织力为重点强化基层团队组织z治功能。牢固树立团队的一切工作到支部的鲜明导向，深入推进*、*制度化常态化，用**思想武装头脑，通过开展专题报告、辅导讲座、研讨…………

（十）以“一体化服务”为依托提升基层团队组织服务功能。全面加强基层服务型团队组织建设，着力构建以团队建设为引领、公共服务为基础为依托、志愿者服务为载体的服务体系。全面推广以社区为平台、社会组织为载体、社会工作专业人才为支撑的工作模式，实现与居民密切相关的劳动就业、社会…………

四、创新团队建设引领基层治理的有效方式

（十一）坚持社区分类指导。传统社区重点改善基础设施和服务设施，着力解决民生服务、社区环境、社区治安等问题。新建社区重点加强对业主委员会、物业服务企业的引领，探索在业主委员会、小区物业上成立团队的组织，打造…………

（十二）完善社区基层治理机制。充分发挥社区团队组织组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，完善社区团队组织领导下的居民自治机制、民主协商机制、群团带动机制、社会参与机制，健全自治、法治、德治相结合的城市…………

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（十四）统筹推进新兴领域团队建设工作。坚持条块结合、区域兜底，分类推进商务楼宇、商圈市场、各类园区、社会组织、互联网业等领域团队建设工作。针对商务楼宇和商圈市场的特点，由街道团队工委统筹，依托楼宇物业公司、产权单位、骨干企业建立团队组织；探索把商务楼宇作为一个社区建制，设立商务楼宇社区团队组织。在各类园区要建立健全工作机构和管理体系…………

五、提升基层基础保障能力

（十五）加强基层团队务干部队伍建设。着力拓宽来源渠道、提高薪酬待遇、畅通发展空间，形成结构合理、来源广泛、素质优良的基层干部队伍。将基层团队组织书记队伍纳入市、区（市、县）干部人才队伍建设总体规划。通过基层选拔、社会招聘、组织委派等多种渠道遴选社区团队组织书记，优化队伍年龄、学历结构。市人社部门会同市编制部门要制定专项政策，对…………

（十六）全面推行“双报到双服务”。组织机关、企事业单位团队组织、在职团队员到社区“双报到”，服务社区建设、服务居民群众“双服务”。机关、企事业单位团队组织联系社区由同级机关工作委员会或区（市、县）直团队委统一安排，建立督促约束机制；社区要建立驻区单位在职团队员服务社区的…………

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（十九）推进团队建设信息化建设。完善以团队组织和团队员信息管理服务为主要内容的团队建设平台建设，打造集团队的建设、城市管理和群众服务于一体的综合信息平台，推动社区收集反馈、街道和区直部门受理承办、区级监督指挥一网联动。整合行业部门信息资源，促进团队建设信息平台与政务信息…………

六、加强对城市基层团队建设工作的领导

（二十）严格落实工作责任。区（市、县）团队（工）委要把抓好城市基层团队建设作为重要z治责任，纳入经济社会发展和团队的建设总体布局，通盘考虑、统筹谋划，每年至少专题研究一次。市委将城市基层团队建设作为刚性考核指标，纳入区（市、县）团队（工）委和街道团队（工）委书记抓基层团队建设述职评议考核，“三单制”管理和年度考核评价体系，作为评价使用干部的…………

（二十一）进一步理顺工作体制。坚持条块双向用力，努力形成市委领导、组织部门牵头、行业部门齐抓共管、属地区域统筹的工作格局。组织部门要发挥牵头抓总作用，加强统筹协调、具体指导；编制、民政、人社、财政、规划、住建、国土等部门和工青妇等群团组织，要发挥各自职能优势，密切协作、分工负责，加强政策资源支持，推动人财物和权责利…………

（二十二）健全工作运转机制。各区（市、县）团队（工）委要建立督促推进和奖惩激励机制，加强对城市基层团队建设重点任务的督导落实，至少每半年召开一次推进会或进行一次专项督导。推进观摩学习交流常态化制度化，各区（市、县）每半年对街道团队建设工作观摩一次，各街道团队工委每季度…………

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