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支农再贷款工具存在的问题及对策建议范文

支农再贷款是支持扩大“三农”信贷投放、改善农村金融服务的重要货币政策工具。近年来，x银行通过加大支农再贷款投入和拓宽适用范围等措施，对支持农村金融机构提高资金实力、引导信贷资金投向、扩大农户贷…………

一、存在的问题

（一）适用条件不够普惠，政策辐射和扩散效应受限制

一是按机构划分支持主体与经济发展存在矛盾。目前，“三农”信贷投入的内涵和外延不断扩大，特别是随着近年来“三农”经济的飞速发展，经营主体和参与服务的金融机构都发生了巨大的变化，一些发展较好和实力较强的农业龙头企业、专业合作社和家庭农场等新型农村经济主体早已成为国有银行和股份制银行的重点客户，作为“三农”发展的主力却因为选…………

…………

（三）贷款管理模式不够灵活，难以有效满足资金使用需求

一是贷款期限与生产周期匹配问题。目前，支农再贷款期限不超过一年，已无法匹配新型现代农业投入与产出的发展周期。现代的畜牧、养殖等生产周期一般都在三到五年，在未获得生产效益的情况下，为了偿还贷款，企业个人常求助…………

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四是支农再贷款封闭运行增加了借款机构成本。目前规定金融机构在支农再贷款科目下再设“已使用资金”和“未使用资金”两个子科目，并实行单独会计核算。实际操作中，由于客户申请贷款期限与支农再贷款期限…………

二、相关建议

（一）适度拓宽支农再贷款适用条件

一是建议支农再贷款的适用范围从按对象划分调整为按业务划分，只要是有利于农村经济发展，有利于提高农民收入的项目，都应该纳入支农再贷款支持的范围，发放对象…………

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（四）完善支农再贷款管理机制

完善贷后资金风险管理模式，建议通过同业拆借业务报表监督上存资金情况，通过中国货币网监测资金拆出情况，通过借款机构财务报表监测资金是否流向理财市场，防止借款金融机构将支农再贷款上存或在市场上投资…………

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