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脱贫攻坚整改工作方案（乡镇）

为贯彻落实《xx县扶贫开发领导小组关于印发<脱贫攻坚整改工作方案>的通知》（x扶组〔20xx〕xx号）文件要求，我镇结合工作实际，决定从x月至x月在全镇开展脱贫攻坚整改工作，现制定如下方案。

一、总体要求

坚持以**思想为指导，深入学习贯彻**关于扶贫工作、巡视工作的重要论述、视察安徽重要讲话精神和解决“两不愁三保障”突出问题座谈会讲话精神，全面落实*、x及省委省z府、市委市z府、县委县z府的决策部署，坚持精准扶贫精准脱贫基…………

二、反馈问题的整改措施

（一）关于“攻坚责任落实不到位”问题

1.主体责任方面

（1）帮扶责任有待进一步压实。县委专项巡察反馈xx村苗大洪帮扶人2个月未到，xx村高翠真不知道帮扶人。县脱贫攻坚巡视整改综合评估反馈xx村葛兴兰不知道哪些享受政策。

整改措施:  一是坚持脱贫攻坚“四不摘”，督促帮扶单位组织帮扶责任人落实职责，确保帮扶责任人每月定期上门走访、及时掌握情况、解决群众困难。二是严格落实“单位包村、干部包户”的工作机制，将驻村扶贫工作队、帮扶责任人履职情况定期通报帮扶单位。三是加强对驻村扶贫工作队、帮扶责任人的业务培训，提供脱贫攻坚政策业务指导。四是精准修订“一户一方案、一人一措施”，突出帮扶措施的针对性、有效性和可持续性，切实保障“双包”工作落实到位。

责任领导：xx

责任单位：扶贫办、组织办、镇直各帮扶单位，各村团队总支

完成时限：立即整改、长期坚持，x月x日前整改完毕

（2）整改工作存在“应付整改”、“材料整改”。市委机动式巡查反馈我镇*巡视整改方案行文不规范。县脱贫攻坚巡视综合评估反馈沟北村、xx村、xx村*巡视整改台账不规范，分类不清，不易查阅。

整改措施:一是加强责任领导，规范公文审批。二是强化业务培训，深入开展业务指导，全面排查梳理台账资料，规范各村整改台账。

责任领导：xx

责任单位：团队政办…………

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（二）关于“识别、退出不精准”问题

2.识别、退出程序和资料方面

（4）识别、退出程序不规范、资料不完整、整户识别不精准。脱贫攻坚年中督查发现，xx村未见到20xx年贫困户识别程序中村民代表大会民主评议会议记录资料，20xx年脱贫户未发现脱贫光荣证（xx、xx），市级第x轮督查xx村xx户贫困户，有x户疑似漏人。县委专项巡察（xx、xx）反馈识别不精准，该纳未纳，该出未出。

整改措施：一是加强业务培训。对贫困人口识别、退出及动态调整的工作程序进行再学习、再培训。…………

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（三）关于“三保障工作不够扎实”问题

4.义务教育保障方面

（6）教育扶贫政策落实需要进一步加强。市级第x轮督查发现，xx村调查10户有1户教育补贴落实不到位。

整改措施：一是对系统建档立卡贫困户6-14周岁子女就学情况开展排查，对于贫困户子女辍学的，实行镇级、村级、中心校三级包保，及时进行劝返。二是对历…………

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6.饮水安全保障方面

（8）水质安全不够稳定。县委专项巡察反馈，xx、xx、xx等自然村不通自来水。

整改措施：一是结合“两不愁三保障”及饮水安全突出问题大排查，全面掌握各村通自来水情况。二是对于未安装自来水的贫困户，及时安排水厂管理人员介入，确保正常供水。三是对于其他工程施工或临时停电造成供水中断的，提前告知用水户做好储水准备。

责任领导：xx

责任单位：各村团队总支

完成时限：立即整改、长期坚持，x月x日前整改完毕

（四）关于“政策措施落实有偏差”问题

7.特色产业扶贫方面

（9）产业帮扶到户工作需要加强。省年中督查发现，xx村产业到户项目验收把关不严（xx，因残致贫，无劳动力，产业补贴xx元用于看病）。第三方监测评估反馈，贫困户反映其发展的产业扶贫项目不能为其带来长期稳定增收。县委专项巡察反馈xx村xx种养殖补贴未到位。

整改措施：一是“自下而上”逐户精准摸排具备特色种养发展能力的贫困户。二是充分发挥产…………

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10.旱厕改造方面

（12）旱厕改造政策落实不到位。县委专项巡察发现xx、xx等部分自然村贫困户家中旱厕改造不到位，只埋桶未见厕所；xx高新民旱厕建在废墟中。

整改措施：一是推进“重补促”工作深入开展，建立贫困人口旱厕改造台账，全面整治不规范不…………

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（五）关于“扶贫资金使用管理不规范”问题

12.资金项目管理方面

（14）财政专项扶贫资金使用管理混乱。县委专项巡察反馈村级“三资账目”管理不规范，扶贫资金支出手续不完善，会计核算与财务管理薄弱。

整改措施：一是严格执行《xx县扶贫资金管理办法》履行扶贫项目立项、审批、备案程序，进一步完善村级脱贫攻坚项目库建设。二是严格执行扶贫资金项目公开公示制度，确保群众的知情权、参与权和监督权，强化社会监督。三是…………

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（六）关于“脱贫攻坚基层基础不扎实”方面

14.脱贫攻坚档案资料方面

（16）村级扶贫档案管理不细致。省脱贫攻坚年中督查发现，xx村均未将扶贫档案分为综合类、精准识别类、精准施策类、精准脱贫类等四类”分年度分类整理。

整改措施：一是规范村户档案管理。镇扶贫办对照村级档案和贫困户档案清单，指导各村清理现有资料，规范和精简户档资料。二是不再增加村户档案清…………

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（18）脱贫告知工作不到位。省年中督查发现，xx村x户20xx年脱贫户未见脱贫光荣证，1户不清楚建档立卡与脱贫时间。

整改措施：规范脱贫光荣证颁发工作。贫困户经评议公示、审定公告、备案标注脱贫后，由驻村扶贫工作队队长（第一书记）或者村两委干部将脱贫光荣证直接颁发给脱贫户，并在现场与脱贫户持证合影。脱贫光荣证由脱贫户…………

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三、自查发现问题的整改措施

（一）关于“扶贫标准把握不精准”问题

1.识别退出和建档立卡方面

（1）对建档立卡贫困户的核查和动态调整工作不到位、更新不及时，导致建档立卡数据中部分贫困人口身份证号码错误，有未整户识别现象，人口自然变更不及时。

整改措施：一是加强扶贫对象动态管理工作，全面了解掌握贫困户家庭状况，对基础信息有变化的及时予以更新、补充和完善，对未整户识别的人口信息核实后…………

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（二）关于“三保障工作不够扎实”问题

2.农村安全饮水方面

（3）部分贫困户自来水未安装。

整改措施：一是结合“两不愁三保障”大排查工作进行逐户排查自来水使用情况，对排查出自来水不通的及时上报抢修队，对未安装自来水统计上报县扶贫办协调解决。二是对全镇水厂的运营搞好监督，建立健全农村安全饮水工程长效管理机制。

责任领导：xx

责任单位：镇扶贫办，各村团队总支

完成时限：立即整改、长期坚持，x月x日前整改完毕

（三）关于“政策措施落实有偏差”问题

3.光伏受益对象动态调整方面

（4）存在死亡贫困户光伏发电收益动态调整不到位。

整改措施：一是对照光伏受益贫困人口花名册与系统自然变更信息，核实系统退出贫困人口信息，建立问题台账。二是严格按照光伏发电受益对象动态调整程序，及时对死亡、清退等贫困人口光伏收益分配进行调整。

责任领导：xx

责任单位：镇扶贫办，各村团队总支

完成时限：立即整改、长期坚持，x月x日前整改完毕

（5）存在雨露计划职业教育补助应享受未享受现象。

整改措施：一是结合“两不愁三保障”及饮水安全突出问题大排查活动，全面清理“一卡…………

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四、工作要求

（一）加强组织领导。镇扶贫开发领导小组统筹负责整改工作的组织协调、整体推进，各分管同志负责具体问题整改工作，镇纪委负责督促落实。对整改情况及时进行…………

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（四）建立长效机制。坚持标本兼治，注重巩固整改成果，把集中整改与建章立制相结合，把解决当前问题与长远问题、表层显性问题与深层隐性问题、特殊性问题与…………

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